制衡是为减少错误、防止不当行为或降低权力集中风险而设立的各种程序。制衡通常确保没有一个人或一个部门对决策有绝对的控制权,明确分配的职责,并在完成任务时强制合作。该术语最常用于政府领域,但也指限制企业和组织的权力。
美国政府通过其三个部门进行制衡:立法部门、行政部门和司法部门。它作为一个受宪法限制的政府运作,并受联邦和相应州宪法授权的原则和行动的约束。
制衡在企业和其他组织中很重要,因为个人可以做出影响运营的决策。制衡可能会花费更多资金并降低效率,但对于帮助识别内部和外部盗窃行为方面至关重要。
通过将不同员工的职责划分为明确定义的角色,企业和组织能够更好地确保流氓员工或高管在没有其他员工干预的情况下不会损害企业。在企业中拥有这些类型的内部控制可以帮助提高运营效率。
在美国,上市公司的内部控制系统使用制衡机制。这是《萨班斯-奥克斯利法案》的要求。此类企业的董事有法律义务确保建立适当的内部控制系统,包括制衡。
联合国有六个内部机构:国际法院、大会、经济及社会理事会、托管理事会、联合国秘书处和安全理事会。1
每一个机构都有不同的责任,例如维护国际和平、对经济、社会和环境问题的政策审查和建议,以及一个国际法庭。1
Important: 联合国的投票制度和否决权政策允许个别国家牵制其他国家的权力。
在这些机构中工作的个人和机构本身不能相互影响。鉴于联合国具有广泛的全球影响力,影响到世界上大多数国家,因此不同的指令由不同的团体处理,以避免权力集中,这是至关重要的。
美国宪法通过立法部门、行政部门和司法部门的三权分立来制衡美国政府。宪法赋予这三个部门中的每一个部门特定的能力,以确保政府的任何一个部门都不能获得过度不受约束的权力。
美国政府通过以下方式实施制衡。首先,立法部门是政府制定法律的部分,但行政部门赋予总统否决权,允许总统保持立法部门的制约。
此外,司法部门,即解释立法部门实施的法律的政府部门,可以认为某些法律违宪,使其无效。
此外,虽然总统拥有否决权,但立法部门可以推翻总统的否决权,以三分之二的“绝对多数”投票通过国会两院。这就保证了总统不能利用他的权力谋取私利。行政部门也可以宣布行政命令,有效地宣布某些法律应该如何执行,但司法部门可以认为这些命令违宪。
行政命令通常是为了国家利益而宣布的,很少被认为是违宪的。例如,2016 年 4 月 19 日,奥巴马总统宣布了一项行政命令,禁止所有被视为对利比亚当前局势做出贡献的人的财产并暂停其进入美国。2在这种情况下,司法部门坚决遵守总统的命令。
在行政权力的另一个例子中,特朗普总统于 2019 年 2 月 15 日宣布国家进入紧急状态,以释放数十亿美元的资金用于拟议中的边界墙,此前试图让国会批准该支出的努力未能获得批准。3